El principal problema de España con la UE Fondos de próxima generación es su baja tasa de ejecución real. Las últimas cifras recopiladas por el Contraloría General de la Administración del Estado (IGAE)cerrado en noviembre de 2025, informan que los pagos efectivamente realizados ascienden a menos de 4.800 millones de euros este año—representando sólo 27% del monto total presupuestado para el ejercicio.
Sin embargo, la mayor parte de las transferencias directas de la UE ya se ha desembolsado, lo que permite ofrecer una evaluación fiable de qué sectores se han beneficiado más. En el caso español no hay duda: las administraciones públicas ocupan los primeros puestos.
Según explica el periódico El Economistala lista oficial de los 100 mayores beneficiarios (con importes superiores a 60 millones de euros) elaborada por la Oficina del Presidente muestra que 90 son organismos o empresas directamente vinculadas a los tres niveles de gobierno (central, regional y municipal). Las entidades relacionadas con el Estado central son las más numerosas.
Todo el Top 10 está dominado por organismos públicos, con un claro destacado: adifel administrador estatal de infraestructuras ferroviarias. Supone casi 3.000 millones de euros, más una cantidad casi idéntica concedida a la división específica de Alta Velocidad de Adif (Adif Alta Velocidad). El Empresa de Transformación Agraria SA (Tragsa)parte del holding estatal SEPI, también posee una cuota destacada de la distribución con casi mil millones de euros, aunque es superada por la Generalitat de Cataluña.
Más allá del top ten, aparece en el ranking la primera empresa privada: Telefónicaque ocupa el puesto 12 (con 414 millones de euros), seguido de Telefónica Móviles España con 401 millones de euros. Sin embargo, muy por encima de las empresas de telecomunicaciones se encuentran organismos totalmente públicos como Tragsatec y Inecoasí como tres ministerios (Transporte; Transformación Digital y Función Pública; y Defensa).
